José A. Delgado: «Un sistema educativo democrático»

Las sociedades actuales conceden gran importancia a la educación que reciben sus ciudadanos, en la convicción de que de ella dependen tanto el bienestar individual como el colectivo.

También la nuestra participa de esta idea. Los sistemas educativos se organizan bajo una estructura compleja cuya finalidad es conformar el capital humano de un país. El nuestro abarca el conjunto de Administraciones educativas, profesionales y otros agentes, públicos y privados, que desarrollan funciones de regulación, financiación o prestación de servicios para el ejercicio del derecho a la educación. La educación es un derecho que viene recogido en el artículo 27 de nuestra Constitución (1978) en esta dirección: “Todos tienen derecho a la educación cuyo objeto es el desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales”.

A nadie se le oculta que la educación, bajo sus dos componentes instrucción y formación, es el recurso más importante de una sociedad que privilegia el talento de sus ciudadanos. Nuestro sistema educativo, regulado en la actualidad por la “Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, que modifica la Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo de Educación”, está diseñado bajo un carácter democratizador. Por esto se entiende que contempla muchas medidas para que su alumnado salga de él cumpliendo sus objetivos y, al menos, con el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO), el primero que otorga.

El primer indicador de este carácter democrático es que nuestros pequeños pueden iniciar su trayectoria académica a los tres años de edad de manera gratuita en el segundo ciclo de Educación Infantil (3-6 años). Desde el momento en el que se escolarizan van pasando de etapa en etapa superando las enseñanzas que el currículo les demanda según en nivel educativo donde estén matriculados. Aquella trayectoria finaliza cursando el Grado universitario o, en su caso, el Máster y el Doctorado.

Aquellos alumnos que presentan dificultad para seguir estudios de Educación Secundaria Obligatoria (ESO), pueden incorporarse a los quince años a un ciclo formativo de grado básico con el que pueden obtener dos títulos: el de Técnico Básico y el Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. Con éste pueden continuar cursando Enseñanzas de Formación Profesional o de Bachillerato, o si lo prefieren, incorporarse al mercado laboral una vez hayan cumplidos dieciséis años. Dicho título, y superando una prueba, permite también el acceso a los ciclos de grado medio de Artes Plásticas y Diseño y a las Enseñanzas Deportivas de grado medio.

Otra medida son los programas de diversificación curricular para que los alumnos que presentan dificultades relevantes de aprendizaje puedan obtener el título de Graduado en ESO. Los que optan por cursar enseñanzas de FP alcanzan el título de Técnico cuando finalizan el ciclo de grado medio que les permite el acceso al ciclo formativo de grado superior. Superado éste, consiguen el título de Técnico superior con el que puede seguir estudios de Grado universitario sin necesidad de hacer la PAU (selectividad). Si optan por las enseñanzas de Bachillerato, al finalizarlas, obtienen el título de Bachiller con el que pueden cursar enseñanzas universitarias de Grado superada la selectividad o bien un ciclo superior de FP. Asimismo los alumnos pueden obtener directamente el Título de Bachiller o alguno de los títulos de FP superando una prueba. Para el de Bachiller han de tener veinte años; dieciocho para el de Técnico, veinte para el de Técnico Superior o, en su caso, diecinueve para aquéllos que estén en posesión del Título de Técnico.

Para obtener el Título de Bachiller es necesario la evaluación positiva en todas las materias de los dos cursos de Bachillerato, o bien si el alumno ha superado todas las materias salvo una. Si tiene el título de Técnico en Formación Profesional puede obtenerlo por la superación de ciertas asignaturas. También lo pueden obtener quienes tengan el título de Técnico en Artes Plásticas y Diseño y superen unas determinadas materias. El título de Bachiller, en la modalidad de Artes, pueden obtenerlo igualmente quienes hayan superado las Enseñanzas Profesionales de Música o de Danza y las materias comunes del Bachillerato. Dicho título faculta para acceder a las distintas Enseñanzas de la Educación Superior y no solo a las Universitarias. Las personas mayores de veinticinco años pueden acceder directamente a la universidad sin necesidad de titulación alguna mediante la superación de una prueba específica.

A los alumnos que requieren una atención educativa diferente se le apoya con recursos materiales y profesionales cualificados: los que presentan retraso madurativo, trastornos del desarrollo del lenguaje y la comunicación, trastornos de atención o de aprendizaje, los que desconocen la lengua de aprendizaje, los que se hallan en situación de vulnerabilidad socioeducativa, los de altas capacidades intelectuales o porque se han incorporado tarde al sistema educativo. Las personas adultas son también objeto de atención. Se trata de ofrecer a todos los mayores de dieciocho años la posibilidad de adquirir, actualizar o ampliar sus conocimientos. Dichas personas puedan obtener directamente el título de Graduado en ESO mediante una prueba extraordinaria. Igualmente para conseguir el título de Bachiller y el de Técnico Superior teniendo tener veinte años y dieciocho para el de Técnico.

Las personas que viven en el ámbito rural, en general, se encuentran alejadas de los centros educativos. De ahí que la Administración educativa considera sus peculiaridades para favorecer la permanencia en el sistema educativo. En la Educación Primaria se garantiza a todos los alumnos un puesto escolar gratuito en su propio municipio o en su zona de escolarización establecida. Para ello se presta los servicios escolares de transporte comedor e internado sin coste alguno. Igualmente se implementan medidas para incrementar la escolarización de este alumnado en las enseñanzas no obligatorias. Otras acciones prioritarias son la dotación de recursos humanos suficientes, el fomento de la formación de su profesorado y la dotación de recursos educativos en Internet.

Las Enseñanzas Universitarias comprenden tres ciclos: Grado, Máster y Doctorado. Finalizadas las de Grado se obtiene el Título de Graduado que capacita para seguir ciclos de grado superior de Formación Profesional y de Máster. Las enseñanzas de Máster otorgan el título de Máster universitario con el que se puede realizar estudios de Doctorado. Superados éstos, el alumno obtiene el título de Doctor, último que otorga el actual sistema educativo.

José A. Delgado

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